Giải pháp nào tinh giảm biên chế hiệu quả?_tỷ lệ keo

Có thể nói,ảiphápnàotinhgiảmbiênchếhiệuquảtỷ lệ keo chính sách tinh giảm biên chế (TGBC) làtạo điều kiện cho các cơ quan, đơn vị trong tỉnh tổ chức, sắp xếp nhân sự phù hợpvới thực tiễn tại địa phương nhằm nâng cao chất lượng hoạt động bộ máy quản lýNhà nước.

Kết quả bước đầu

Giám đốc Sở Nội vụ tỉnh Mai Sơn Dũng cho biết, qua tổng hợpkết quả thực hiện chính sách TGBC của tỉnh từ năm 2008 đến cuối năm 2011 chothấy, toàn tỉnh đã giải quyết chính sách cho 364 cán bộ, công chức, viên chức(CB, CC, CV). Trong đó có 303 trường hợp ở cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệpvà 61 trường hợp thuộc cơ quan Đảng, đoàn thể. Riêng HĐND-UBND các huyện, thịvà TP.Thủ Dầu Một đã TGBC 134 trường hợp, trong đó chủ yếu là cán bộ đến tuổinghỉ hưu hoặc không đủ sức khỏe nghỉ hưu trước tuổi. “Nhìn chung, việc TGBCthực hiện bảo đảm tính công khai, dân chủ, giải quyết đúng đối tượng, đúngchính sách theo quy định. Vì vậy, các trường hợp TGBC đều an tâm, thoải mái tưtưởng, không có trường hợp thắc mắc, khiếu nại. Chính sách TGBC trong thời gianqua đã tạo điều kiện cho các cơ quan, đơn vị trong tỉnh tổ chức, sắp xếp nhânsự phù hợp với thực tiễn tại địa phương nhằm nâng cao chất lượng hoạt động bộmáy quản lý Nhà nước”, ông Mai Sơn Dũng khẳng định.  

Đoàn khảo sát Trung ương làm việc tại Bình Dương

Qua thực tế, việc thực hiện chính sách TGBC, trình độ chuyênmôn của CB, CC, VC được cải thiện, nâng cao về chất lượng, tỷ lệ, tuy cơ cấu vềtuổi đời bình quân CB, CC, VC của tỉnh giảm không đáng kể nhưng cũng tạo điềukiện thuận lợi trong công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, tuyển dụng CB, CC,VC. Theo nhìn nhận chung, nhờ chính sách TGBC nên các cơ quan, đơn vị trongtỉnh đã có nhiều thuận lợi cho việc tuyển dụng nguồn lực mới trẻ, năng động,tâm huyết vào bộ máy tổ chức, tinh giảm được những trường hợp không đủ chuẩn,trình độ năng lực hạn chế, không đủ sức khỏe phục vụ lâu dài trong bộ máy quảnlý Nhà nước. Tuy nhiên, vẫn còn bộc lộ nhiều khó khăn nhất định trong việc thựchiện chính sách này, nhất là đối với các đơn vị sự nghiệp giáo dục, y tế. Vì trongthực tế, có nhiều CB, CC, VC có trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cao đã vận dụngchính sách TGBC để nghỉ và chuyển sang các cơ sở tư nhân.

Thực tế khó khăn khác của tỉnh đang tồn tại chính là khi vàolàm CB, CC, VC thì dễ nhưng khi TGBC thì rất khó khăn do phải thực hiện bảo đảmtính công khai, dân chủ, giải quyết đúng đối tượng, đúng chính sách theo quyđịnh. Trong đó, cũng có những trường hợp nể nang, hoặc có nhiều trường hợp cócống hiến nhiều cho sự nghiệp cách mạng nhưng do tuổi tác không đáp ứng đượcnhững đòi hỏi mới trong bộ máy tổ chức nên vẫn giữ lại và cử đi đào tạo, bồidưỡng thêm để nâng cao năng lực chuyên môn, đáp ứng tiêu chuẩn CB trong tìnhhình mới. Đây cũng là bài toán khó khăn cho việc áp dụng hài hòa chính sáchTGBC của tỉnh, nhất là ở những đơn vị khó thu hút được CB có năng lực thực thụ,được đào tạo bài bản, chính quy.

Giải pháp nào?

Tại buổi làm việc với Đoàn khảo sát Trung ương vừa qua,nhiều CB lãnh đạo của tỉnh đã có kiến nghị các giải pháp cho việc thực hiệnchính sách TGBC đạt hiệu quả cao. Phó Chủ tịch UBND TX.Thuận An Huỳnh Thị ThanhPhương chia sẻ, để TGBC phù hợp, đạt hiệu quả cao thì cần có chính sách để CB,CC, VC tự nguyện khi không đáp ứng được những kỹ năng, năng lực trong hoạt độngtổ chức bộ máy. Chủ tịch UBND TX.Dĩ An Võ Văn Minh chia sẻ, thực tế cán bộ trẻcủa Dĩ An dưới 30 tuổi còn thấp. Do vậy, để thực hiện tốt chính sách TGBC thìcần phải có tiêu chuẩn đánh giá rõ ràng, công tâm và khách quan. Hơn nữa khiTGBC rồi thì phải tuyển bằng được những CB trẻ có năng lực, trình độ chuyênmôn, đạo đức tốt và có chính sách đãi ngộ họ vào làm lâu dài trong bộ máy Nhànước thì chính sách TGBC mới đạt hiệu quả cao, giúp cho bộ máy quản lý Nhà nướcngày càng hoạt động tốt hơn.

Bà Nguyễn Thị Nguyện, Phó Giám đốc Sở Nội vụ tỉnh góp ý, quanghiên cứu, thực tế CB, CC hiện nay vừa thừa vừa thiếu. Thừa là nhiều nơi tuyểnrồi nhưng chưa bố trí được công việc, trong khi đó ở vị trí khác thì lại thiếungười quản lý. Do vậy, nhiều đơn vị đã chắp vá lấy một CB chuyên môn ngành nàynhưng bố trí ngành khác nên cũng chưa phát huy được sở trường của CB, CC, làmhạn chế bộ máy quản lý. Bà Nguyện cho hay, chúng ta cũng cần tránh tâm lý “vắtchanh bỏ vỏ”. Nếu CB, CC thiếu năng lực cũng cần phải sắp xếp đào tạo cho phùhợp với tình hình mới. “Theo tôi, cũng cần có văn hóa tinh giảm là khi tinhgiảm phải hài hòa, hợp lý và phải xác định được chức năng, nhiệm vụ của từngCB, CC, từng bộ phận cụ thể thì công tác tinh giảm mới đạt hiệu quả cao hơn”,bà Nguyện nói.

Nói về giải pháp TGBC, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Huỳnh Văn Nhịcho rằng, hiện nay có CB, CC, VC đã đáp ứng được chuẩn, góp phần vào hoạt độngổn định, năng động của bộ máy tổ chức. Mặt khác cũng có nhiều vị trí CB, CCchưa đáp ứng được yêu cầu. Tuy nhiên, chúng ta cũng cần phải cân nhắc để đàotạo, bồi dưỡng. Song song đó, các đơn vị cũng cần tuyển được những CB, CC đápứng được yêu cầu năng lực, trình độ, đạo đức vào bộ máy tổ chức. Để có đội ngũCB, CC tốt thì chúng ta cũng cần có quy chế tập sự và đánh giá khách quan,trung thực. “Hiện nay, nhiều địa phương trong tỉnh cũng cần được Trung ương chocơ chế đặc thù riêng, nhất là mục tiêu xây dựng chính quyền đô thị...

* Thứ trưởng Bộ NN & PTNT HOÀNG VĂN THẮNG, chủ trì tiểu đề án 6,Trưởng đoàn khảo sát TGBC tại Bình Dương: Bình Dương cần chú ý đến việc thituyển CB, CC đầu vào

Để đạt mục tiêu của chính sách TGBCđề ra, Bình Dương cần phân tích, làm rõ chất lượng CB đầu vào, khâu đào tạo,đánh giá thực chất CB để TGBC. Thực tế với số lượng TGBC hiện nay của BìnhDương thì rõ ràng vào làm CB, CC, VC thì dễ nhưng TGBC rất khó, có chăng là đốivới CB nghỉ hưu. Do vậy, tôi đề nghị khi áp dụng chính sách TGBC, Bình Dươngcần đánh giá đúng năng lực, trình độ CB, chú ý đến việc thi tuyển CB, CC đầuvào và các khâu điều động, bổ nhiệm và cử CB, CC, VC đào tạo, bồi dưỡng.

* Bà MAI THỊ DUNG, Thường trực HĐND tỉnh: Trung ương cần có cơ chế đặcthù cho các tỉnh phát triển công nghiệp

Thực tế hiện nay, nhiều trí thứcgiỏi được đào tạo bài bản cả trong và ngoài nước đều không muốn về làm cho cơquan Nhà nước do lương thấp. Đó là khó khăn tồn tại để chúng ta thu hút ngườithực tài về làm công tác quản lý Nhà nước. Do vậy, để chính sách TGBC thật sựphát huy hiệu quả, Trung ương cần có cơ chế đặc thù về CB, CC, VC cho các tỉnhphát triển công nghiệp như Bình Dương, Đồng Nai. Với số lượng biên chế như quyđịnh của Bộ Nội vụ cho các địa phương đông dân cư như Dĩ An, Thuận An thì chưaphù hợp, gây quá tải cho CB, CC do dân số quá đông, lượng công việc kiêm nhiệmquá nhiều, trong khi đồng lương thì chưa đủ đáp ứng cho cuộc sống của họ.

HỒ VĂN