Qua gần 10 năm thi hành LuậtĐất đai 2003,ửađổiLuậtĐấtđailàcầnthiếtrận đấu blackburn những hạn chế, bất cập đó là pháp luật về đất đai và các pháp luậtkhác (Luật Công chứng, Luật Khiếu nại, tố cáo…) có liên quan đến đất đai quy địnhcòn thiếu đồng bộ, chồng chéo, thậm chí mâu thuẫn dẫn đến việc áp dụng khókhăn. Pháp luật về đất đai còn một số nội dung chưa rõ ràng, chưa phù hợp. Việcphân cấp thẩm quyền trong quản lý đất đai chưa đi đôi với quy định cơ chế bảo đảmquản lý thống nhất của Trung ương. Công tác thanh tra, giám sát thi hành phápluật chưa nghiêm, trong khi chế tài xử lý vi phạm pháp luật về đất đai còn thiếuvà chưa đủ mạnh để ngăn chặn các hành vi vi phạm. Nguồn lực về đất đai chưa đượckhai thác và phát huy đầy đủ để trở thành nguồn nội lực quan trọng phục vụ pháttriển kinh tế - xã hội của đất nước.

Các quy định của pháp luậtchưa làm rõ cơ chế thực hiện các quyền định đoạt của Nhà nước với vai trò là đạidiện chủ sở hữu đất đai, chưa giải quyết hài hòa về lợi ích giữa Nhà nước, ngườisử dụng đất và nhà đầu tư. Quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất chưa đượcquy định đầy đủ, nhất là điều kiện thực hiện các quyền. Việc chấp hành kỷ luật,kỷ cương trong quản lý, sử dụng đất chưa nghiêm. Quy định pháp luật về giải quyếtkhiếu nại, tố cáo, tranh chấp về đất đai còn chưa đáp ứng được yêu cầu dẫn đếnnhiều vụ việc phải giải quyết qua nhiều cấp, kéo dài; nhiều bản án, quyết địnhđã có hiệu lực pháp luật nhưng chưa được thi hành; tình hình khiếu nại, tố cáo,tranh chấp về đất đai còn diễn biến phức tạp; thủ tục hành chính về đất đai vẫncòn rườm rà, thời gian giải quyết còn dài; tổ chức bộ máy, năng lực đội ngũ cánbộ về quản lý đất đai còn chưa đáp ứng yêu cầu thực thi nhiệm vụ, nhất là ở cấpcơ sở.

Nguyên nhân của những hạnchế, bất cập là do trong công tác điều hành, một phần do Luật Đất đai 2003 chưalường trước được diễn biến mối quan hệ về đất đai trong điều kiện kinh tế thịtrường định hướng XHCN đang phát triển mạnh mẽ như trong giai đoạn hiện nay nênmột số quy định trong luật đã trở nên lạc hậu, không còn phù hợp.

Thực tế những năm gần đâyđã chứng minh vai trò to lớn của đất đai đối với sự phát triển kinh tế - xã hộicủa đất nước. Nghị quyết Hội nghị Trung ương 6 của Ban Chấp hành Trung ương Đảngkhóa XI đã khẳng định đất đai là tài nguyên quốc gia vô cùng quý giá, tư liệu sảnxuất đặc biệt, là tài sản, nguồn lực to lớn của đất nước. Vì vậy, sửa đổi LuậtĐất đai là việc làm có tính tất yếu nhằm bảo đảm sự phát triển của đất nước.

VÂN GIANG