Tổng kết thực thi Hiến pháp năm 1992 trên cơ sở lý luận và thực tiễn_trận đấu club américa

Thường trực HĐND tỉnh Bình Dương vừatổ chức Hội nghị tổng kết thi hành Hiến pháp 1992 trên địa bàn tỉnh. Trên cơ sởnhận thức rõ tầm quan trọng,ổngkếtthựcthiHiếnphápnămtrêncơsởlýluậnvàthựctiễtrận đấu club américa vai trò của Hiến pháp 1992, HĐND - UBND tỉnh đãnghiêm túc tổ chức triển khai thực hiện việc tổng kết thi hành hiến pháp trênđịa bàn tỉnh một cách toàn diện đối với các nội dung, trong đó đặc biệt chútrọng đến nội dung công tác HĐND và UBND được quy định tại Chương IX của Hiếnpháp 1992.

 Đại biểu đóng góp ý kiến tại Hộinghị tổng kết thi hành Hiến pháp 1992 do HĐND tỉnh tổ chức

Vềcông tác triển khai thực hiện, thời gian qua, HĐND các cấp và các ngành đã tổchức tổng kết các nội dung theo chức năng, nhiệm vụ. Tại hội nghị, các ý kiếnđóng góp tập trung vào những bất cập, vướng mắc trên các lĩnh vực như việc thihành các quy định của Hiến pháp 1992 về địa vị pháp lý, chức năng, nhiệm vụ củaHĐND, UBND, Chủ tịch HĐND, Chủ tịch UBND; việc thi hành các quy định của Hiếnpháp về các mối quan hệ; việc thi hành các quy định của Hiến pháp về tổ chứccủa HĐND, UBND theo cấp hành chính... Trên cơ sở thực tiễn của địa phương vàcác ý kiến tham gia, hội nghị đã đánh giá tổng quát những kết quả đạt đượctrong thực hiện Hiến pháp năm 1992, những bất cập, nguyên nhân và đề xuất, kiếnnghị những nội dung cần sửa đổi, bổ sung.

Đốivới các quy định liên quan đến HĐND và UBND, hội nghị cũng đã tập trung phântích các quy định trong Hiến pháp 1992, Luật Tổ chức HĐND và UBND năm 2003 vàcác văn bản pháp luật có liên quan, qua đó nêu lên những mặt còn hạn chế, bấtcập, nguyên nhân và kiến nghị sửa đổi, bổ sung những nội dung cụ thể. Từ kếtquả tổng kết cho thấy, với vị trí, vai trò là đạo luật gốc, Hiến pháp 1992 đãđáp ứng cơ bản yêu cầu về thể chế chính trị, xu hướng phát triển kinh tế, vănhóa, xã hội của đất nước; quy định khá rõ về địa vị pháp lý, mô hình tổ chức,nhiệm vụ, quyền hạn, cơ chế phân cấp, phân quyền giữa Trung ương và địaphương... Tuy nhiên, sau gần 20 năm thực hiện có một số nội dung của Hiến pháp 1992(đã sửa đổi năm 2001) không còn phù hợp, cần phải được sửa đổi, bổ sung để đápứng yêu cầu nhiệm vụ, quyền hạn của HĐND và UBND được Hiến pháp quy định.

Hộinghị cũng đã đề xuất, kiến nghị, bổ sung một số ý nhằm sửa đổi Hiến pháp năm1992 trình Ủy ban dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992, Văn phòng Chính phủ và BộTư pháp. Cụ thể, về địa vị pháp lý, chức năng nhiệm vụ của UBND, Chủ tịch UBNDtại Điều 124 của Hiến pháp 1992, quy định: “Chủ tịch UBND có quyền đình chỉviệc thi hành hoặc bãi bỏ những văn bản sai trái của các cơ quan thuộc UBND vàcác văn bản sai trái của UBND cấp dưới; đình chỉ thi hành nghị quyết sai tráicủa HĐND cấp dưới, đồng thời đề nghị HĐND cấp mình bãi bỏ những nghị quyết đó”.Tại hội nghị, các đại biểu thống nhất đề nghị bỏ nội dung này vì hiến phápkhông nên quy định các vấn đề một cách chi tiết mà chỉ quy định những nội dungcó tính tổng hợp, khái quát, định hướng và mang cả tính nguyên tắc; quyền hạncủa Chủ tịch UBND về xử lý văn bản sai trái nên được quy định trong Luật Banhành văn bản quy phạm pháp luật thì sẽ phù hợp hơn.

Đốivới các quy định của Hiến pháp về tổ chức của HĐND, UBND theo cấp hành chính,kiến nghị xem xét không tổ chức HĐND cấp huyện bởi vì huyện chỉ là cấp trunggian giữa cấp tỉnh và cấp xã, chính quyền huyện chủ yếu tổ chức thực hiện cácquyết định của cấp trên và chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra hoạt động của chínhquyền cấp xã. Đối với Điều 16 của Hiến pháp 1992, đề nghị nên sửa lại đoạn nêuvề “Mục đích chính sách kinh tế của Nhà nước là làm cho dân giàu, nước mạnh,đáp ứng ngày càng tốt hơn nhu cầu vật chất, tinh thần của nhân dân...” vì có sựtrùng lặp với một phần của Điều 3 Hiến pháp; tại Điều 59 của Hiến pháp 1992 quyđịnh: “Bậc tiểu học là bắt buộc, không phải đóng học phí”, đề nghị sửa đổi Hiếnpháp theo hướng: “Bậc tiểu học và THCS là bắt buộc, không phải đóng học phí” dohiện nay điều kiện, hoàn cảnh trong nước và quốc tế đã phát triển vượt bậc vềkhoa học công nghệ, đòi hỏi người dân phải được phổ cập giáo dục ở trình độ caohơn bậc tiểu học...

Phátbiểu kết thúc hội nghị, bà Trần Thị Kim Vân, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh đã đề nghịTổ giúp việc Tổng kết thi hành Hiến pháp 1992 ghi nhận các ý kiến đóng góp vànhanh chóng hoàn thiện báo cáo tổng kết thi hành Hiến pháp 1992 trên địa bàntỉnh để trình Ủy ban dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992, Văn phòng Chính phủ vàBộ Tư pháp để xem xét.

PHƯƠNG HÙNG

最新评论