Luật Đất đai sửa đổi chính thức được thông qua_nhan dinh cadiz

Ủy ban thường vụ Quốc hội đãtiếp thu khá toàn diện ý kiến của đại biểu Quốc hội về Luật Đất đai sửa đổi lầnnày.

> Toàn văn Luật Đất đai sửa đổi

Vớiđa số phiếu tán thành,ậtĐấtđaisửađổichínhthứcđượcthônhan dinh cadiz sáng nay (29-11), Quốc hội đã chính thức thông qua LuậtĐất đai sửa đổi. Tại kỳ họp trước, Dự án Luật này đã không được thông qua docòn nhiều ý kiến khác nhau.

 

Báocáo tiếp thu, giải trình của Ủy ban Thường vụ Quốc hội do Chủ nhiệm Ủy ban Kinhtế của Quốc hội Nguyễn Văn Giàu trình bày đã thể hiện sự tiếp thu khá toàn diệný kiến của đại biểu Quốc hội (tập trung vào 9 nội dung cơ bản và một số vấn đềkhác) đã được đưa vào Luật Đất đai sửa đổi lần này như: Kỳ quy hoạch sử dụng đấtlà 10 năm; Khung giá đất, việc bồi thường thiệt hại khi thu hồi đất, giá đất….

Cụthể, trong Luật Đất đai qui định việc bồi thường thiệt hại do việc trưng dụng đấtgây ra thực hiện theo quy định sau: Người có đất trưng dụng được bồi thường thiệthại trong trường hợp đất trưng dụng bị hủy hoại; trường hợp người có đất trưngdụng bị thiệt hại về thu nhập do việc trưng dụng đất trực tiếp gây ra;

Trườnghợp đất trưng dụng bị hủy hoại thì việc bồi thường được thực hiện bằng tiềntheo giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất trên thị trường tại thời điểm thanhtoán;

Trườnghợp thu nhập của người có đất trưng dụng bị thiệt hại do việc trưng dụng đất trựctiếp gây ra thì mức bồi thường được xác định căn cứ vào mức thiệt hại thu nhậpthực tế tính từ ngày giao đất trưng dụng đến ngày hoàn trả đất trưng dụng đượcghi trong quyết định hoàn trả đất trưng dụng. Mức thiệt hại thu nhập thực tế phảiphù hợp với thu nhập do đất trưng dụng mang lại trong điều kiện bình thường trướcthời điểm trưng dụng đất;

Chủtịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện nơi có đất trưng dụng thành lập Hội đồngđể xác định mức bồi thường thiệt hại do thực hiện trưng dụng đất gây ra trên cơsở văn bản kê khai của người sử dụng đất và hồ sơ địa chính. Căn cứ vào mức bồithường thiệt hại do Hội đồng xác định, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấphuyện quyết định mức bồi thường;

Tiềnbồi thường thiệt hại do việc trưng dụng đất gây ra được ngân sách nhà nước chitrả một lần, trực tiếp cho người có đất trưng dụng trong thời hạn không quá 30ngày, kể từ ngày hoàn trả đất.”.

Ủyban thường vụ Quốc hội cũng bổ sung quy định về theo dõi biến động giá đất vàquy định tỷ lệ biến động giá đất thị trường để điều chỉnh khung giá đất, bảnggiá đất. Theo đó, ”Chính phủ ban hành khung giá đất định kỳ 05 năm một lần đốivới từng loại đất, theo từng vùng. Trong thời gian thực hiện khung giá đấtmà giá đất phổ biến trên thị trường tăng từ 20% trở lên so với giá tối đa hoặcgiảm từ 20% trở lên so với giá tối thiểu trong khung giá đất thì Chính phủ điềuchỉnh khung giá đất cho phù hợp.”

LuậtĐất đai cũng được bổ sung quy định về sự tham gia của cơ quan tư vấn giá đấttrong Hội đồng thẩm định giá đất để đảm bảo sự khách quan. Theo đó, “Ủy bannhân dân cấp tỉnh quyết định giá đất cụ thể. Cơ quan quản lý đất đai cấp tỉnhcó trách nhiệm giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức việc xác địnhgiá đất cụ thể. Trong quá trình thực hiện, cơ quan quản lý đất đai cấp tỉnhđược thuê tổ chức có chức năng tư vấn định giá đất để tư vấn xác định giá đất cụthể.

Việcxác định giá đất cụ thể phải dựa trên cơ sở điều tra, thu thập thông tin về thửađất, giá đất thị trường và thông tin về giá đất trong cơ sở dữ liệu đất đai; ápdụng phương pháp định giá đất phù hợp. Căn cứ kết quả tư vấn giá đất, cơ quanquản lý đất đai cấp tỉnh trình Hội đồng thẩm định giá đất xem xét trước khitrình Ủy ban nhân dân cùng cấp quyết định.

Hộiđồng thẩm định giá đất gồm: Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh làm Chủtịch và đại điện của cơ quan, tổ chức có liên quan, tổ chức có chức năngtư vấn định giá đất.”

Cóý kiến đề nghị không thu tiền sử dụng đất đối với trường hợp hộ gia đình, cánhân chuyển mục đích sử dụng đất vườn sang đất ở. Ủy ban thường vụ Quốc hội chorằng: Pháp luật đất đai hiện hành đã có quy định về việc thu tiền sử dụng đất đốivới trường hợp hộ gia đình, cá nhân chuyển mục đích sử dụng đất vườn sang đất ởvà đã được tổ chức thực hiện trong nhiều năm qua. Do đó, để đảm bảo công bằnggiữa những người sử dụng đất, tránh khiếu kiện và đảm bảo tính ổn định trongchính sách thu tiền sử dụng đất đã thực hiện, Ủy ban thường vụ Quốc hội xin Quốchội cho giữ như dự thảo Luật

Bêncạnh các tiếp thu, giải trình nêu trên, Ủy ban thường vụ cũng đã phản hồi các ýý kiến đề nghị bổ sung quy định cụ thể về quyền và nghĩa vụ của chủ hộ gia đìnhđối với việc sử dụng đất để tránh trường hợp chủ hộ (đa phần là nam giới) lợi dụngquy định này gây thiệt hại đối với các thành viên khác trong gia đình, đặc biệtlà phụ nữ; ý kiến đề nghị bổ sung quy định Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thànhphố trực thuộc trung ương chịu trách nhiệm quản lý nhà nước về đất đai kể cảcác đảo thuộc địa giới hành chính tỉnh, thành phố...

Ngoàira, Ủy ban thường vụ Quốc hội nhận thấy nhiều ý kiến đã được giải trình trongBáo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý của Ủy ban thường vụ Quốc hội tại kỳ họpthứ 5 và kỳ họp thứ 6 như: chính sách đất ở, đất sản xuất nông nghiệp đối với đồngbào dân tộc thiểu số; mối quan hệ giữa quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất với cácquy hoạch chuyên ngành khác; nguyên tắc dân chủ, công khai trong quá trình lậpquy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của các cấp; lấy ý kiến trong quá trình tổ chứclập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; thẩm quyền cho phép chuyển mục đích sử dụngđất trồng lúa, đất rừng đặc dụng, rừng phòng hộ; xin chấp thuận của các bộ,ngành khi giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất để thựchiện dự án tại các đảo và các xã, phường, thị trấn biên giới, ven biển; thờigian lập, thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư; xử lý giá đấtgiáp ranh; thời hạn giao đất nông nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân; thẩm quyềngiải quyết tranh chấp đất đai; chế tài xử lý vi phạm pháp luật đất đai.

Saukhi tiếp thu và bổ sung, Điều 62 Luật Đất đai được sửa đổi như sau:

Điều62. Thu hồi đất để phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng

Nhà nước thu hồi đất để phát triển kinh tế -xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng trong các trường hợp sau đây:

1. Thực hiện các dự án quan trọng quốc gia doQuốc hội quyết định chủ trương đầu tư mà phải thu hồi đất;

2. Thực hiện các dự án do Thủ tướng Chínhphủ chấp thuận, quyết định đầu tư mà phải thu hồi đất, bao gồm:

a) Dự án xây dựng khu công nghiệp, khu chế xuất,khu công nghệ cao, khu kinh tế; khu đô thị mới, dự án đầu tư bằng nguồn vốn hỗtrợ phát triển chính thức (ODA);

b) Dự án xây dựng trụ sở cơ quan nhà nước, tổchức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội ở trung ương; trụ sở của tổ chức nướcngoài có chức năng ngoại giao; công trình di tích lịch sử - văn hóa, danh lamthắng cảnh được xếp hạng, công viên, quảng trường, tượng đài, bia tưởng niệm,công trình sự nghiệp công cấp quốc gia;

c) Dự án xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật cấpquốc gia gồm giao thông, thủy lợi, cấp nước, thoát nước, điện lực, thông tinliên lạc; hệ thống dẫn, chứa xăng dầu, khí đốt; kho dự trữ quốc gia; côngtrình thu gom, xử lý chất thải;

3. Thực hiện các dự án do Hội đồng nhândân cấp tỉnh chấp thuận mà phải thu hồi đất bao gồm:

a) Dự án xây dựng trụ sở cơ quan nhà nước,tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội; công trình di tích lịch sử - vănhóa, danh lam thắng cảnh được xếp hạng, công viên, quảng trường, tượng đài, biatưởng niệm, công trình sự nghiệp công cấp địa phương;

b) Dự án xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuậtcủa địa phương gồm giao thông, thủy lợi, cấp nước, thoát nước, điện lực, thôngtin liên lạc, chiếu sáng đô thị; công trình thu gom, xử lý chất thải;

c) Dự án xây dựng công trình phục vụ sinhhoạt chung của cộng đồng dân cư; dự án tái định cư, nhà ở cho sinh viên, nhà ởxã hội, nhà ở công vụ; xây dựng công trình của cơ sở tôn giáo; khu văn hóa, thểthao, vui chơi giải trí phục vụ công cộng; chợ; nghĩa trang, nghĩa địa, nhàtang lễ, nhà hỏa táng;

d) Dự án xây dựng khu đô thị mới, khu dân cưnông thôn mới; chỉnh trang đô thị, khu dân cư nông thôn; cụm công nghiệp; khu sảnxuất, chế biến nông sản, lâm sản, thủy sản, hải sản tập trung; dự án phát triểnrừng phòng hộ, rừng đặc dụng;

đ) Dự án khai thác khoáng sản được cơ quan cóthẩm quyền cấp phép, trừ trường hợp khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựngthông thường, than bùn, khoáng sản tại các khu vực có khoáng sản phân tán, nhỏlẻ và khai thác tận thu khoáng sản.”

 

Theo VOV